Высшая школа закупок
Ханты-Мансийская школа закупок

Контроль в закупках. Порядок обжалования действий и решений заказчика, УО, комиссии

Контроль в закупках по 44-ФЗ: порядок обжалования действий заказчика. Разбор практики ФАС и алгоритм подачи жалобы в 2026 году. Изучите ключевые сроки и правила.

Изображение к статье "Контроль в закупках. Порядок обжалования действий и решений заказчика, УО, комиссии"
Иллюстрация 1: Контроль в закупках. Порядок обжалования действий и решений заказчика, УО, комиссии

Порядок обжалования

Кто может жаловаться?

Любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика…, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Пункт 4 статьи 3 Закона 44-ФЗ: 

Участником закупки может быть: Любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

Срок для подачи жалобы ПРАВИЛО № 1

Часть 3 статьи 105 Закона 44-ФЗ: 

Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в порядке, установленном главой 6, допускается в любое время после размещения в единой информационной системе плана закупок, но не позднее чем через 5 дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, протокола запроса предложений, а в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом с даты подписания соответствующего протокола.

При проведении электронного аукциона Часть 4 статьи 105 Закона 44-ФЗ:

 Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном главой 6, в любое время определения поставщика(подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через 5 дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся.

Срок для подачи жалобы ПРАВИЛО № 2

Часть 3 и 4 статьи 105 Закона 44-ФЗ: Жалоба на положение документации может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок.

Часть 3 статьи 105 Закона 44-ФЗ: В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала вскрытия конвертов с заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений, после рассмотрения заявок на участие в аукционе, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок или запросе предложений.

При проведении электронного аукциона Часть 4 статьи 105 Закона 44-ФЗ:

в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта.

Срок для подачи жалобы ПРАВИЛО № 5

Часть 6 статьи 105 Закона 44-ФЗ: Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, связанных с заключением контракта, допускается в порядке, установленном главой 6, не позднее даты заключения контракта.

Содержание жалобы

  • Наименование (контакты) субъекта, чьи действия обжалуются
  • Наименование (контакты) подающего жалобу Указание на закупку (1!)
  • Обжалуемые действия 
  • Документы, подтверждающие обоснованность доводов
  • Подпись подающего жалобу или представителя (с подтверждением полномочий).

Об авторе

Получите краткий курс по 44-ФЗ в формате PDF бесплатно!

Отправим его Вам сразу же в Telegram, MAX или WhatsApp​

Ханты-Мансийск
🖥️

Практика в ЕИС для специалистов Ханты-Мансийска

Максимальная практичность обучения в 2026 году. Мы обучаем работе в ЕИС и на электронных торговых площадках с учетом особенностей закупок Ханты-Мансийского автономного округа — Югры: государственных и муниципальных учреждений, нефтегазовой отрасли, строительства, дорожного хозяйства, энергетики, здравоохранения, образования, жилищно-коммунального комплекса, социальной сферы и реализации национальных проектов. Интерактивный тренажёр полностью воспроизводит работу реальной ЕИС, позволяя специалистам из Ханты-Мансийска безопасно отрабатывать практические навыки.

Ханты-Мансийск
⚖️

Защита от штрафов и практика Ханты-Мансийского УФАС России

Программы построены на анализе решений Ханты-Мансийского УФАС России, судебной практики и наиболее распространённых ошибок заказчиков Ханты-Мансийского автономного округа — Югры. Вы научитесь предотвращать нарушения законодательства о контрактной системе, правильно проводить закупки и уверенно проходить проверки контрольных органов.

Ханты-Мансийск
🎓

Легитимность и карьера в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре

Вы получаете официальные документы об образовании (дипломы и удостоверения). Высшая школа закупок (fz44.org) в обязательном порядке вносит сведения в федеральный реестр ФИС ФРДО, подтверждая квалификацию перед государственными учреждениями, муниципальными организациями и крупнейшими работодателями Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.

Рекомендуемые курсы

Специалист в сфере корпоративных закупок (223-ФЗ) для заказчиков

профпереподготовка с дипломом 260 часов

КонсультацииМини-курсы
КонсультацииМини-курсы
Обучение онлайн в Ханты-Мансийске включает в себя 25 уроков, 30 видеолекций и 20 практических заданий. Курс ориентирован на специалистов заказчиков, работающих по 223-ФЗ.

В рассрочку в месяц от

2 360

Для граждан с учетом скидки 10% и вычета НДФЛ

18 172

Для юрлиц

23 600

-56%

53 600

Управление государственными и муниципальными закупками (44-ФЗ) для заказчиков

повышение квалификации 144 часа очно

Санкт-Петербург Москва
Очный курс (17 дней) под руководством экспертов-практиков, специализирующихся на 44-ФЗ. Обучение проводится в современных учебных аудиториях в центре города (рядом с метро).

В рассрочку в месяц от

2 400

Для граждан с учетом скидки 10% и вычета НДФЛ

18 480

Для юрлиц

24 000

-40%

39 900

🖥️

Порядок обжалования по 44-ФЗ

Каждый участник госзакупок имеет право обжаловать действия заказчика в ФАС или суде, если нарушены его права. Сроки подачи жалобы строго регламентированы и зависят от типа процедуры и этапа ее проведения, что важно учитывать для успешного оспаривания в в Ханты-Мансийске.

⚖️

Сроки подачи жалобы в ЕИС

Жаловаться можно с момента размещения плана закупок в ЕИС, но не позднее 5 дней после публикации итогового протокола. Для электронного аукциона срок также составляет 5 дней с даты размещения протокола на электронной площадке, что требует оперативности от участников в Ханты-Мансийска.

📄

Требования к содержанию жалобы

Жалоба должна содержать точные реквизиты заказчика и заявителя, указание на конкретную закупку, суть нарушений и прилагаемые документы. Правильно оформленное обращение в контрольный орган по 44-ФЗ или 223-ФЗ увеличивает шансы на положительное решение.

Часто задаваемые вопросы

Высшая школа закупок (fz44.org) проводит дистанционное обучение для специалистов Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского автономного округа — Югры. После завершения обучения вы получаете официальное удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке. Все документы обязательно регистрируются в федеральном реестре ФИС ФРДО, что подтверждает их юридическую силу при трудоустройстве в государственные учреждения, органы власти, муниципальные организации и крупнейшие предприятия региона, включая Правительство Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, Администрацию города Ханты-Мансийска, Департамент государственного заказа ХМАО — Югры, АО «Самотлорнефтегаз», ПАО «Сургутнефтегаз», ООО «Газпром трансгаз Югорск» и другие организации региона.
Наиболее распространёнными нарушениями остаются ошибки при подготовке закупочной документации, необоснованное ограничение конкуренции, нарушения сроков размещения информации в ЕИС, неправильное применение национального режима, нарушения порядка заключения и исполнения государственных контрактов, а также ошибки при рассмотрении заявок участников закупок. На курсах Высшей школы закупок подробно разбираются реальные решения Ханты-Мансийского УФАС России и способы предотвращения подобных нарушений.
Да. Каждому слушателю предоставляется доступ к интерактивному тренажёру Единой информационной системы, позволяющему безопасно отрабатывать все основные операции по проведению закупок без риска допустить ошибки в действующей системе.
Да. Обучение полностью проходит онлайн. Учиться можно из любого района Ханты-Мансийска и любого населённого пункта Ханты-Мансийского автономного округа — Югры (Сургута, Нижневартовска, Нефтеюганска, Когалыма, Нягани, Югорска, Урая, Лангепаса, Мегиона, Радужного, Белоярского и других) в удобное время. После окончания программы документы об образовании направляются Почтой России или курьерской службой.
Да. Программа учитывает специфику закупочной деятельности органов государственной власти, муниципальных учреждений, медицинских и образовательных организаций, предприятий нефтегазовой отрасли, энергетики, строительства, дорожного хозяйства, жилищно-коммунального комплекса, социальной сферы и других отраслей экономики Ханты-Мансийского автономного округа — Югры. Особое внимание уделяется практике применения законодательства о контрактной системе, национальному режиму, цифровизации закупок, казначейскому сопровождению и актуальной практике Ханты-Мансийского УФАС России, что делает обучение максимально полезным для специалистов Ханты-Мансийска и всего региона.
Подать жалобу может любой участник закупки, чьи права и законные интересы нарушены, включая юридические лица любой формы собственности и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей. Это право также предоставлено общественным объединениям и объединениям юридических лиц, осуществляющим общественный контроль в соответствии с законодательством РФ.
Жалобу на действия при проведении электронного аукциона необходимо подать не позднее 5 дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения итогов. Пожаловаться можно в любой момент определения поставщика, включая период аккредитации на площадке, но важно соблюсти этот финальный пятидневный срок.
Да, участник закупки вправе обжаловать положения документации в контрольный орган в сфере закупок (например, ФАС) до окончания срока подачи заявок на участие. Это позволяет своевременно оспорить дискриминационные или необоснованные требования заказчика.
Жалоба должна содержать наименование и контакты заказчика и заявителя, идентификационный номер закупки (ИКЗ), четкое описание обжалуемых действий или бездействия, а также документы, обосновывающие доводы. Документ должен быть подписан заявителем или его представителем с приложением подтверждения полномочий.
Если срок обжалования действий, связанных непосредственно с заключением контракта, пропущен, оснований для подачи жалобы в административном порядке (в ФАС) уже нет. В этой ситуации следует незамедлительно оценить перспективы обращения в суд, так как судебный порядок обжалования имеет иные сроки исковой давности. Рекомендуется оперативно обратиться к юристу, специализирующемуся на контрактной системе, для анализа ситуации и подготовки искового заявления.

Востребованные навыки и реальная практика

Начните обучение с тренажером ЕИС и вебинарами онлайн в подарок!

У вас есть вопросы по обучению?

Оставьте заявку для связи с менеджером

Востребованные навыки

и реальная практика

Начните обучение с

тренажером ЕИС и

вебинарами онлайн

в подарок!

Благодарим за обращение!
Свяжемся с вами в ближайшее время.
Мы позвоним вам с номеров телефонов
+7 (967) 555-85-86 или +7 (967) 555-86-96.

Также вы можете написать нам в мессенджерах:

Выберите ваш город

Поиск
Загрузка городов...
Ещё более 100 населенных пунктов
Воспользуйтесь поиском, чтобы найти нужный